นโยบายภาษีอัตโนมัติของทรัมป์บริหารได้ดำเนินการ: การกระแทกห่วงโซ่อุตสาหกรรมทั่วโลกและความกังวลทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ

เมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2568 ประธานาธิบดีทรัมป์ของสหรัฐอเมริกาได้ลงนามในคำสั่งผู้บริหารประกาศว่าจะมีการกำหนดภาษี 25% สำหรับรถยนต์ที่นำเข้าและส่วนสำคัญตั้งแต่วันที่ 3 เมษายนโดยอ้างถึงมาตรา 232 แห่งพระราชบัญญัติการขยายการค้าของปี 1962 เพื่อส่งเสริมการเคลื่อนไหวนี้ในชื่อ "ความมั่นคงแห่งชาติ" การเคลื่อนไหวครั้งนี้นับเป็นการเพิ่มขึ้นของนโยบายการปกป้องการค้าของทรัมป์ซึ่งไม่เพียง แต่ทวีความรุนแรงมากขึ้นจากการค้ากับพันธมิตรดั้งเดิม

จากเอกสารของทำเนียบขาวภาษีจะครอบคลุมรถยนต์โดยสารที่นำเข้าทั้งหมดรถบรรทุกเบาและชิ้นส่วนหลัก (เช่นเครื่องยนต์กล่องเกียร์ ฯลฯ ) และรักษาความยืดหยุ่นในการขยายไปยังส่วนอื่น ๆ สำหรับผู้นำเข้าภายใต้กรอบของข้อตกลง US-MEXICO-CANADA (USMCA) พวกเขาได้รับอนุญาตให้รับรอง "เนื้อหาในประเทศของสหรัฐฯ" และเพียงชิ้นส่วนที่ไม่ใช่ภาษีที่ผลิตจากสหรัฐอเมริกา ทรัมป์ย้ำว่านโยบายมีวัตถุประสงค์เพื่อบังคับให้ผู้ผลิตรถยนต์ย้ายกำลังการผลิตกลับไปยังสหรัฐอเมริกาโดยอ้างว่า "มีการกำหนดภาษีเป็นศูนย์หากผลิตในสหรัฐอเมริกา" และคาดว่าจะสร้างรายได้ 100 พันล้านดอลลาร์สำหรับรัฐบาลกลางในแต่ละปี

นโยบายนี้ยังคงตรรกะการค้า "อเมริกาครั้งแรก" ของทรัมป์ ก่อนหน้านี้รัฐบาลของเขาได้กำหนดภาษีศุลกากรเกี่ยวกับเหล็กอลูมิเนียมแคนาดาเม็กซิกันและสินค้าจีนและเสนอหลักการของ "ภาษีซึ่งกันและกัน" ซึ่งกำหนดให้คู่ค้าเพื่อให้ตรงกับระดับภาษีของสหรัฐฯ การดำเนินการตามภาษีรถยนต์ในครั้งนี้ไม่เพียง แต่เป็นแรงกดดันโดยตรงต่อประเทศส่งออกรถยนต์รายใหญ่เช่นสหภาพยุโรปและญี่ปุ่น แต่ยังเป็นความพยายามที่จะปรับเปลี่ยนห่วงโซ่อุตสาหกรรมรถยนต์ในอเมริกาเหนือและลดการพึ่งพาเม็กซิโกและแคนาดา

ห่วงโซ่อุตสาหกรรมทั่วโลกและการโต้กลับของพันธมิตร

หลังจากมีการประกาศนโยบายพันธมิตรการค้ารายใหญ่เช่นแคนาดาและสหภาพยุโรปตอบสนองอย่างรวดเร็ว นายกรัฐมนตรีแคนาดา Carney เรียกว่าภาษี "การโจมตีโดยตรง" กับคนงานแคนาดาโดยบอกว่าจะมีการใช้มาตรการตอบโต้ ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปฟอนเดอร์เลเยนเตือนว่าการเคลื่อนไหวดังกล่าวจะเป็นอันตรายต่อผลประโยชน์ของ บริษัท และผู้บริโภคในยุโรปและอเมริกา

ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าในปี 2024 การส่งออกอัตโนมัติของเม็กซิโกไปยังสหรัฐอเมริกาคิดเป็น 61% ของการผลิตทั้งหมดแคนาดาคิดเป็น 86% และการส่งออกรถยนต์ของสหภาพยุโรปไปยังสหรัฐอเมริกาถึง 38.4 พันล้านยูโร ผลกระทบของภาษีจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อการจ้างงานการผลิตและการเติบโตทางเศรษฐกิจในประเทศเหล่านี้

อุตสาหกรรมยานยนต์ทั่วโลกขึ้นอยู่กับห่วงโซ่อุปทานข้ามชาติอย่างมากและนโยบายภาษีอาจทำให้เกิดต้นทุนสำหรับผู้ผลิตรถยนต์ Anderson Economic Group คาดการณ์ว่าค่าใช้จ่ายของรถยนต์ที่นำเข้าแต่ละคันจะเพิ่มขึ้น $ 3,500 ถึง $ 12, 000 ซึ่งจะเพิ่มราคาในตลาดสหรัฐ ผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันเศรษฐศาสตร์นานาชาติปีเตอร์สันในสหรัฐอเมริกาชี้ให้เห็นว่าราคาเฉลี่ยของรถใหม่ได้สูงถึง $ 49, 000} และภาษีจะระงับความต้องการของผู้บริโภคโดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มที่มีรายได้ปานกลางและต่ำอาจถูกบังคับให้ยกเลิกแผนการซื้อรถยนต์

แม้ว่าทรัมป์อ้างว่าภาษีจะฟื้นฟูอุตสาหกรรมการผลิตของสหรัฐอเมริกา แต่ผู้ผลิตรถยนต์ในประเทศและองค์กรอุตสาหกรรมมักจะกังวลเกี่ยวกับผลข้างเคียงของนโยบาย ไจแอนต์เช่นจีเอ็มและฟอร์ดมีกำลังการผลิตจำนวนมากในเม็กซิโกและแคนาดา ภาษีอาจบังคับให้พวกเขาปรับรูปแบบห่วงโซ่อุปทานของพวกเขา แต่เป็นการยากที่จะย้ายกลับอย่างสมบูรณ์ในระยะสั้น แต่พวกเขาเผชิญกับแรงกดดันสองเท่าของต้นทุนที่เพิ่มขึ้นและการสูญเสียส่วนแบ่งการตลาด แม้ว่าเทสลาจะได้รับผลกระทบน้อยกว่าจากการผลิตในท้องถิ่น แต่องค์ประกอบสำคัญของมันยังคงพึ่งพาการนำเข้าและภาษีอาจผลักดันต้นทุนการผลิต

การวิเคราะห์อุตสาหกรรมชี้ให้เห็นว่านโยบายภาษีอาจก่อให้เกิด "ผลย้อนกลับ": เพื่อหลีกเลี่ยงแรงกดดันด้านต้นทุนผู้ผลิตรถยนต์อาจถูกบังคับให้เพิ่มราคาในสหรัฐอเมริกาส่งผลให้ยอดขายลดลง ในขณะเดียวกันผู้ผลิตรถยนต์ระดับโลกอาจหันไปหาเค้าโครงตลาดอื่น ๆ ทำให้ความสามารถในการแข่งขันระยะยาวของสหรัฐอเมริกาลดลงในอุตสาหกรรมยานยนต์ นอกจากนี้สมาคมตัวแทนจำหน่ายรถยนต์อเมริกันเตือนว่าภาษีจะลดทางเลือกของผู้บริโภคและเพิ่มความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปสงค์ในตลาดรถยนต์

กลยุทธ์ภาษีของทรัมป์กำลังเผชิญกับคำถามหลายข้อ Federal Reserve ได้ลดการคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจเป็น 1.7% และกังวลเกี่ยวกับแรงกดดันเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้น สถาบันเศรษฐศาสตร์อ็อกซ์ฟอร์ดคาดการณ์ว่าภาษีอาจผลักดันราคาผู้บริโภคขึ้น 4%ซึ่งเกี่ยวข้องกับพื้นที่เช่นเครื่องใช้ในบ้านและผลิตภัณฑ์ดูแลส่วนบุคคล โดยทั่วไปแล้วนักเศรษฐศาสตร์เชื่อว่านโยบายการปกป้องการค้าอาจกระตุ้นการกลับมาของบางอุตสาหกรรมในระยะสั้น แต่จะสร้างความเสียหายให้กับตำแหน่งของสหรัฐอเมริกาในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกในระยะยาว

ความสนใจที่ควรค่าแก่การให้ความสนใจมากขึ้นคือนโยบายภาษีอาจเพิ่มความขัดแย้งทางการเมืองในประเทศ ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนียนิวซัมไม่เห็นด้วยกับการกำหนดภาษีเรียกว่า "ภาษีสำหรับครอบครัวอเมริกัน" ในขณะที่รัฐการผลิตแบบดั้งเดิมเช่นมิชิแกนถูกจับในภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกระหว่างการป้องกันงานและต้นทุนห่วงโซ่อุปทาน นอกจากนี้กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เตือนว่าการเพิ่มความขัดแย้งทางการค้าระดับโลกอาจนำไปสู่การลดลงของ GDP ทั่วโลก 7% เทียบเท่ากับผลผลิตทางเศรษฐกิจรวมของฝรั่งเศสและเยอรมนี

นโยบายภาษีรถยนต์ของทรัมป์บริหารเป็นทั้งการเคลื่อนไหวของการปกป้องการค้าและการทดลองทางเศรษฐกิจที่มีความเสี่ยงสูง ในระยะสั้นภาษีอาจนำรายได้ทางการคลังมาสู่รัฐบาลสหรัฐฯ แต่ในระยะยาวความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นกับห่วงโซ่อุตสาหกรรมระดับโลกความสัมพันธ์กับพันธมิตรและเศรษฐกิจในประเทศของสหรัฐอเมริกาอาจเกินความคาดหมาย ในการปะทะกันระหว่าง "อเมริกาครั้งแรก" และความเป็นจริงของโลกาภิวัตน์ทิศทางสูงสุดของนโยบายนี้อาจกำหนดบทบาทและสถานะของสหรัฐอเมริกาในภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจโลกในศตวรรษที่ 21